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“獨生子女假”引熱議 北京政策“正在路上”

2019-04-04 09:02:41
來源: 北京青年報
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  【涉及人群】 照顧患病住院、失能失智、臨終老年人的贍養人、扶養人

  【面臨問題】 工作家庭兩難全,獨生子女家庭養老問題逐漸顯現

  【探索路徑】 照顧患病老人,子女可休帶薪假

  “獨生子女護理假”已陸續在全國14個省市落地。北京市已明確將探索建立家庭護理假制度,對照顧患病住院、失能失智、臨終老年人的贍養人、扶養人,給予相應的護理假,護理期間的工資、津貼、補貼和獎金不予扣減。

  最長20天最短5天 各地假期長短不一

  截至2018年年底,中國60歲及以上老年人口有2.49億人,占總人口17.9%。獨生子女家庭的養老問題逐漸顯現。為幫助獨生子女家庭減輕負擔,各地方政府近年來陸續出臺了“獨生子女護理假”等相關政策。目前,福建、廣西、海南、湖北、黑龍江、重慶、四川、河北、河南、寧夏、內蒙古、山西等12省份,以及淮安、廣州等兩市出臺了與“獨生子女護理假”相關的具體規定。14地中,湖北、黑龍江、四川、寧夏四省份還規定,非獨生子女也可享受“護理假”這一待遇。

  對于“護理假”的具體時間規定,各地也有所不同。例如,淮安市規定,持《獨生子女父母光榮證》者年滿六十周歲,患病住院治療期間,用人單位應當支持其子女護理照料,并給予每年累計不少于五天的護理時間;河南省規定,領取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間,其子女所在單位應當給予每年累計不少于20日的護理假;河北省則未明確規定護理假天數,只提出“老年人患病住院期間,子女所在單位應當支持其護理照料老年人,給予適當陪護時間”。

  遼寧、甘肅、云南、北京等四省份雖然還未出臺“獨生子女護理假”具體規定,但也提出探索建立獨生子女護理假制度。其中,2018年10月,北京市印發《關于加強老年人照顧服務完善養老體系的實施意見》,其中明確,探索建立家庭護理假制度。對贍養人、扶養人特別是獨生子女贍養人、扶養人照顧患病住院、失能失智、臨終老年人的,用人單位應給予相應的護理假,護理期間的工資、津貼、補貼和獎金不予扣減。

  落地執行還需政府部門加強監管

  據媒體報道,從全國范圍來看,這項政策落地情況并不盡如人意,一些公司和個人明確表示“不知道護理假”,一些符合條件的獨生子女則表示“不敢請”,認為政策屬于機關事業單位福利。尤其是民營企業員工提出:“年假以及一些公休假都沒有保證,更不敢奢求獨生子女護理假。這類假期如果只是原則性的要求,估計也就是一場空。”

  目前,“獨生子女護理假”各個地方出臺的時間不一、內容寬窄不一、力度大小不一,不具有普適性。由于不是全國性政策,還有一些獨生子女則面臨“請不了”的難題。

  專家建議,如何保證政策落地執行,政府應給予一定指導和監督。行政執法部門,包括勞動、人事部門應做好監管,勞動者權益受到侵害時,有渠道及時向有關部門反映投訴。同時,政府還應出臺相應配套措施,比如對嚴格執行此制度的企業給予一定稅收補助等,建立一個與社會整體相互銜接、相互兼容的配套體系。(記者 陳斯)

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( 編輯: 楊懿瑾 ) 【字號: 】【打印】【關閉
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